
7月28日,美国联邦通信委员会宣布禁止进口中国新型人形机器人和电力逆变器。同一天,美联社报道美国政府正准备动用数亿美元推进一系列反华项目,涉及海底光缆、网络安全、关键矿产、港口运营等多个领域。

波音公司刚刚与中国南方航空控股子公司南货航签署了一项购买协议,购买2架B777F飞机和5架B777-8F飞机,目录价格约36.18亿美元。如果确认购买另外3架,总价将达约52.40亿美元。这是近年来中美之间罕见的大单。此外,特朗普访华后,两国同意成立贸易理事会和投资理事会,并探讨推进各自300亿美元规模的对等降税框架安排。特朗普还表示今年将再次访问中国。

然而,在经贸关系看似回暖的同时,另一条线也在推进。7月28日,FCC更新“受管制清单”,将外国生产的先进机器人设备和并网逆变器纳入其中,措施自发布之日起立即生效。FCC声明这些设备可能制造供应链漏洞,威胁美国经济与国家安全。另一边,美国国务院内部文件显示,美方正考虑追加近5亿美元资金推进各类针对中国的项目,包括更换加勒比地区和中美洲的老旧海底通信光缆,推动相关国家采用美国及所谓“可信伙伴”提供的替代方案,阻止中国企业参与当地海缆建设。此外,计划在全球花费超过3.4亿美元用于50多个具体的反华项目,涵盖在阿根廷和伯利兹设立安全运营中心监控中国海外项目,防范中国企业参与厄瓜多尔、牙买加、墨西哥、巴拉圭、秘鲁和乌拉圭港口运营,在近海渔业、关键矿产、航天合作、通信技术等领域削弱中国影响力。

这种策略反映了特朗普政府的对华政策:一方面通过经贸合作获取利益,另一方面在科技和基础设施领域对中国进行打压。波音可以卖飞机,但机器人不能进;贸易理事会可以谈,但海底光缆必须换。

这些反华项目并非新事物。据美国审计部门报告,2020年至2023年间,美国政府投入约12亿美元支持470个反华项目,管理混乱且效果不明。现在再追加数亿美元,无非是让一批官僚和承包商继续从中获利。
FCC的禁令仅适用于尚未推出的新型号,但有权撤销已获准在美国销售现有型号的授权。预计FCC将豁免许多非中国供应商,这实际上是对中国产品的针对性禁令。摩根士丹利分析师预测到2050年人形机器人市场规模可能达到5万亿美元,而特朗普的儿子们已进军这一行业,投资了专注于在美国本土生产的国防与机器人公司。禁令打着“国家安全”旗号,实际效果是帮美国企业扫清竞争对手。中国驻美国大使馆呼吁美国停止抹黑和威胁制裁中国企业,并表示中国政府将采取一切必要措施应对任何实质损害中方利益的行为。
从芯片禁令到机器人禁令,从5G设备到电力逆变器,美国对华科技封锁的清单越拉越长。这种泛安全化的操作已经把越来越多的民用产品纳入管制范围。
特朗普的对华政策存在两条并行的路线:一条是经贸合作路线,另一条是遏制打压路线。这两条路线服务于同一个目标——在对自己有利的领域保持合作,在对自己不利的领域实施打压。然而,这种策略的可持续性存疑。一边谈合作一边搞打压,信任从何而来?美国审计部门的报告显示过去几年花了12亿美元搞的470个反华项目管理混乱效果不明。现在再追加几亿美元,效果未必会更好。
外交部发言人林剑回应此事时指出,国家之间发展正常关系、开展正常合作不应针对第三方,中方一贯反对搞封闭排他的小圈子。商务部也发布了立场文件,系统驳斥了所谓“产能过剩”的指责。两份文件表明了外交和经贸层面的态度。
波音的订单签了配资网上开户,贸易理事会在推进,数亿美元的反华项目也在推进,机器人禁令生效了。这些事实说明美国对华政策的底层逻辑没有变——能占的便宜要占,能打的地方要打。然而,这种策略最终可能导致合作环境恶化,反过来伤害自己的企业。
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